同志们:
今天,我很高兴参加伟德网投官方 第二届会员代表大会,首先,请允许我代表市政府对伟德网投官方 第二届会员代表大会的顺利召开表示热烈的祝贺!
加快行业协会改革和发展是健全社会主义市场经济体制,适应我国加入世界贸易组织,进一步转变政府职能的需要。为了推进行业协会改革,2003年市政府选择了六个基础较好的行业协会进行首批改革试点,食用菌行业协会是这批改革试点的行业协会之一,也是试点协会中第一家正式成立的协会。刚才听了郑会长关于第一届理事会的工作报告,我很受感动,也非常欣慰。欣慰的是,我们食用菌行业协会在农业局的领导和支持下,4年来开展了许多卓有成效的工作,为提高我市食用菌产业的组织化程度,提高食用菌产品质量,特别是提高我市食用菌产品的市场竞争力,具有很重要的意义。下面,我想借这个机会,对协会在今后实践中提几点希望和建议:
一、深化改革,积极探索行业协会在市场经济条件下的地位和职能
中国整个经济的发展过程,正处于计划经济向市场经济转变的过程。这个过程中,农业处于弱势产业,它在市场经济转化过程中,农民的组织化程度不高是比较突出的。家庭承包,这是中国的特色,一家一户来承包土地,进行经营。这在改革开放初级阶段是完全必要的、正确的。但是在小规模的这样一个基础上,如何来参与到大市场的竞争,特别是国际市场的竞争,就有许多新问题急待我们去研究和解决。大家也都知道,我国加入世贸组织后,外国对我们食用菌的技术壁垒很严重,出口难度很大。在国家商务部外贸司2007年3月关于《日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告》中, 2006年5月29日至12月底,我输日食用菌产品在日本已被检出30例农残超标案例。我食用菌产品违规案例占植物类产品违规案例的30%以上,是受“肯定列表制度”影响最大的出口品种。食用菌出口企业和菇农都遭受了巨大的经济损失。在这样竞争日益激烈的情况下,行业协会如何把菇农组织起来,进行行业自我保护,代表会员的利益,按照世贸规则去参与竞争,这就是一个新的课题。我们这个行业协会责任表现在四个方面:一是食用菌行业的管理,也就是行业的自律,二是行业的代表,三是行业的服务,四是行业的协调。在这四个方面发挥作用,希望我们福州的食用菌协会能够为全市农业行业协会提供新的经验。协会怎样在这四个方面做出显著的成绩,还有一个很重要的问题,是要研究政府如何转换职能,发挥协会作用。随着加入世贸以后,政府的机构要改革,政企要分开,过去政府有一些职能,如通过行政手段指挥生产的做法,今后要逐步改变,要弱化行政职能,一些日常的经济活动和生产活动应该转到行业协会去做。通过建立农业方面的若干行业协会,把政府领导农业生产的一些行政职能,逐步转到依靠协会来领导生产,这就是一个政府职能的转变,这也是WTO规则的要求。所以,希望在这方面继续进行探索,更好地发挥行业协会的职能,提供好的经验。
二、要以质量和效益为中心,以品牌为纽带,把生产者、经营者组织起来,形成一个合力,参与市场竞争,提高食用菌行业的组织化程度。
从中国的国情来看,今后在农业生产上经营的主要形式是专业合作经济组织。在农村来讲,是农村专业合作经济组织+农户这样一个模式,如果光靠一家一户生产,我们很难参与市场竞争。在专业合作经济组织上面就是行业协会。行业协会+专业合作经济组织+农户可能是我们今后生产经营的一个基本组织模式,我们现在正在进行这个探索,并通过立法赋予法律地位,行业协会要有法律地位,专业合作经济组织也要有法律地位。希望伟德网投官方 要探索行业协会和专业合作经济组织和农户之间的关系,怎样形成一个链条,来提高组织化程度。我看今后食用菌的品牌,在一个县的范围内不要太多,若你搞一个品牌、他搞一个品牌,品牌搞的很多,规模都比较小,你要提高知名度,要扩大市场的占有率,靠小规模的竞争是比较困难的。用品牌把大家团结起来,形成一个组织,按照这个品牌的标准来生产,统一标准,共同使用品牌,这样可能是我们今后提高市场竞争的一个重要手段。如果各自为政,分散的去竞争,小规模的去竞争,都做不大事业,很可能品牌就自生自灭。这个问题要探索,通过食用菌行业协会,如何以质量、品牌、效益为中心来团结食用菌经营者,提高竞争力,闯国内外市场,希望在这个方面能够创造经验。
三、要加强协会的自身建设
协会是一个民间组织,会长、副会长、常务理事基本上都是企业家,平时有繁重的生产、经营任务,又要领导协会的工作,这就要求协会有一个强有力的工作班子,同时要有负责日常工作的秘书处人员来做好各项服务、协调、自律工作,碰到问题,怎么反映情况,反映意见,怎样搜集材料,怎样开展对话,没有人去搜集材料,去做准备是不行的。所以,我们要有一个工作班子,但要比较精干、懂行并热心于这项工作的人来做,希望协会要加强自身的建设。
四、希望各有关部门要支持协会的工作,帮助协会排忧解难
农业的协会还是一个新生的事物,农业是一个弱势产业,农业的行业协会也是一个弱势的协会,我们还缺乏基础,需要政府来支持。与外国的协会比,我们还是有一定的差距。例如美国的大豆协会,他们在中国派有专门的工作班子,他的工作做到什么程度?他们了解到中国哪一个省、哪一个地区要进口美国的多少大豆,这个进口的企业谁是领导,这个领导的脾气是什么?爱好是什么?他的专长是什么?都摸得清清楚楚。现在中国进口美国的大豆1300万吨,相当于我们东三省的全部总产量还要超过。他们把工作做得很细,我们协会是做不到这一点的,我们的食用菌也出口到欧盟去,可我们并不知道出口到欧盟哪一个国家,哪一个城市,哪一个企业多少数量。我举这个例子,说明我们的协会还是小学生,还要做大量的工作,就需要政府的支持、帮助。支持农业的产业协会就是支持农业产业化,就是支持农业、支持农民。这也是我们实践“三个代表”思想的具体体现。这个意义上来讲,支持食用菌协会就是我们贯彻“三个代表”的具体休现。我对伟德网投官方 是寄予很大的希望,希望你们办得更好,办出特色、办出活力,为福州市的食用菌产业上一个新的水平、新的台阶作出贡献!