柯家耀（福建省粮油食品进出口集团公司 福州350001）
摘要： 国际贸易保护主义的抬头，产业基础的差异使我国食用菌出口与发展面临严峻的挑战；发达国家种植成本上升，也为我国食用菌发展带来新的机遇。本文拟就相关的主要问题及对策进行探讨，供广大食用菌工作者参考。
关键词： 食用菌，贸易壁垒
一、近几年我国食用菌出口概况：
据海关统计：2004年，我国出口食、药用菌为465，990，479千克，金额781，747，547美元；05年为489，392，957千克，818，105，395美元；06年为466，778，259千克，962，708，702美元；07年为540，582，527千克，1，221，902，811美元。07年与04年比较，出口数量增长16.1％，出口金额增长56.4％。目前，我国食用菌出口的国家和地区有131个，其中，日本是我国食用菌产品的第一进口国，以2006年为例，对日出口金额占当年出口总额的28%。其次是我国的香港和美国，分别占13％和7％。单项商品出口金额5000万美元以上的为白色双孢蘑菇，香菇和木耳。总体说，我国食用菌出口近几年还是呈持续，稳定增长的态势，但增长幅度远小于同期外贸出口的增幅。
二、面临的挑战和机遇
近年，随着世界经济逐步全球化的过程，各种贸易保护主义不断抬头。加入世贸组织后，我国食用菌出口屡遭非关税贸易壁垒的干扰，其中，首要的是安全卫生问题。
由于我国与发达国家在生态环境保护、农副产品载培与加工技术、食品安全卫生保障体系建设方面存在明显的差距，以日本、美国、欧盟等为代表的发达国家和地区不断提高农产品食品卫生标准，并采取非常规检测手段，以此来保护本国产业。2006年，日本实施“肯定列表”制度后，香菇的农残检测项目从原来的３２项增加到287项，农残最高限量标准成百倍提高，如甲氰菊酯最高限量标准提高至0.01ppm。续日本实施“肯定列表”制度以来，欧盟于07年２月修改了杀菌剂“多菌灵”在新鲜食用菌中的残留限量标准，由原来的１ppm提高到0.1ppm，美国也从今年1月1日起，采用与欧盟一样的标准。而“多菌灵”是发展中国家在园艺作物上广泛使用的杀菌剂，对我国食用菌生产将产生极大的影响和冲击。除大幅提高卫生标准外，非常规检测手段也带来极大的影响。以日本为例自05年起多次对我香菇及其加工品、松茸、银耳等实施“命令检查”。该措施不仅增加了检测检疫费用，而且延长了通关时间，极大降低了鲜品的品质甚至导致无法经营。由于命令检查和肯定列表制度，近几年，我国对日本出口的食用菌主要产品鲜香菇、鲜松茸、银耳等数量、金额不断下滑，规模大幅度萎缩。此类情况在其他国家和地区也不同程度存在。
除安全卫生问题外，知识产权保护的威胁也日益严重。日本于2004年开始实施《种苗法（修正案）》，使用DNA分子检测手段，如发现利用日本植物种源生产或改良的农产品的，需向日方缴纳专利费，是悬在我对日食用菌出口头上的一把利剑。
除技术壁垒外，反倾销也给我产品正常出口设置了很大的障碍。由于我国完全市场经济地位还未得到普遍认可，反倾销成为某些国家肆意使用的武器，且反倾销案诉讼进程漫长，程序复杂、费用高昂。一旦倾销裁定成立，要恢复正常出口，异常艰难。以蘑菇罐头为例。自上世纪九十年代末美国对我实施反倾销措施以来。其间除极个别企业复诉恢复正常出口外，十多年来，大多企业对美蘑菇罐头出口处于停滞状态。
除上述主要困难和问题外，当前我们也面临新的发展机遇：去年底以来，国际能源价格大幅上涨及原辅材料价格迅速攀升。世界食用菌主要生产国如美国、荷兰等食用菌企业生产。经营十分困难。美国的食用菌生产者试图着手提高生产效率或改种其他效益更好的品种，以应对当前困难的局面，但是，业内专家表示，食用菌生产的核心技术革新成果已在过去15年里被广泛运用，当前唯一的解决办法就是提高价格。荷兰是世界第三大食用菌生产国和第二大食用菌出口国，当前，荷兰整个食用菌产业都承受巨大成本上涨压力，食用菌生产企业经营普遍困难，一些业者已被迫放弃种植食用菌。有专家预计荷兰到2020年食用菌产业才能实现复兴。
三、对策建议
经过改革开放近30年来的发展，我国已成为世界上最大的食用菌生产、出口及消费大国，成规模生产的食用菌品种数量之多，门类之齐，是世界上任何国家都无法比拟的。但应当清醒地认识到，我们还远不是食用菌的强国。由于区域和品种的不同，我国食用菌栽培从现代的工厂化到千家万户分散式的小农作业各种方式并存，产业基础，企业结构，生产水平千差万别，这是我国食用菌发展的特点，也是制约的瓶颈。由于产业组织结构的差异，使发展的规划，协调，技术创新，成果推广应用，标准化，规范化，行业自律及品牌建设等都存在较大的难度。面对当前国际贸易保护主义日益抬头的情况下，如何立足国情，采取对策，迎接挑战，把握机遇，促进食用菌出口又好又快发展，使我国从食用菌大国向食用菌强国转变。建议如下：
1.
因地制宜。努力创新与发展和客观实际相匹配的生产、经营体系，改善产业组织结构，提升产业基础。
诚如以上所述，产业基础是制约我食用菌做好做强的主要瓶颈，创新生产经营体系，改善产业组织结构，是一项根本性的工作，若能取得突破，则相关问题可迎刃而解。近几年，中国食品土畜进出口商会食用菌分会曾牵头分别在河南西峡和福建漳州探索建立了香菇和白背黑木耳生产经营联合体，为我国食用菌生产，经营体系创新进行了有益的实践。福建是全国最大的食用菌生产经营省份，有利条件较为充分，建议选择重点产品如白色双孢蘑菇、香菇、黑木耳、银耳等，由行业主管部门牵头，结合各地实际情况，组建一批专业化的生产、经营实体，在产业基础结构的创新、转型上先行突破。
2.
构建和完善标准体系、搞好培训、指导和监督，努力保障全过程的标准化、规范化。
近年，我国的标准修订与实施有了长足的进步，但相对国际标准提升而言，我国食用菌标准体系建设尚处于滞后状态，标准化、规范化的实施与完善，是一个综合性的系统工程，也是一项经常性、长期性的任务。建议结合食用菌各主要品种的特点，从原料、种植、加工到商品流通各环节，制订标准综合体，规范操作技术规程，在此基础上，大力抓好培训和指导并实施必要的监督，以实现全过程的标准化、规范化作业，做到生产过程模式化、栽培经验数据化、农艺要求指标化、向集约化、工厂化及周年化的生产模式转变。
3
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加强技术创新、扩大自主知识产权
知识产权已日益成为国际经济和企业竞争的焦点，并在经济社会发展中发挥越来越重要的作用。从食用菌本身来讲，种质资源的保护、收集、保藏，优良品种的选育、栽培技术和加工技术的创新，是推动产业可持续发展的根本。随着我国食用菌产业规模的发展，食用菌技术队伍日益壮大，经过广大科技人员长期不懈的努力，我国在食用菌技术创新方面取得众多成就，福建尤其处于全国领先地位，在白色双孢蘑菇、香菇、白背黑木耳、银耳等主品种的选育种及栽培技术、加工技术和野生菌的驯化、人工栽培及珍稀品种开发上都有过众多创新和突破，取得了优异成效。如率先在国内育成的具有完全自主知识产权、生产性状具世界先进水平的白色双孢蘑菇菌株AS－2796,已占世界蘑菇栽培总量的40％以上…… 但我们应该同时看到，由于产业组织结构的不完善，我国食用菌技术队伍力量分散，技术设施、研究内容等存在高水平和低水平的重复，投入不足与资源浪费并存。如何有效地整合资源、统一协调，围绕行业发展的重大技术问题，组织攻关，实现突破，不断扩大自主知识产权；如何建立和完善技术培训、辅导、推广体系，使技术进步有效地推进产业发展，提高核心竞争力，是摆在食用菌管理工作者和广大科技工作者面前的重大课题。非常令人鼓舞的是，福建在这方面已有科学的规划和部署，可望出现薪新的局面。
4.
加强行业自律，促进有序竞争
恶性竞争是阻碍我国食用菌产业健康发展的顽疾。抬价抢购、低价竟销不仅使应有的经济效益得不到收获，还常常导致企业大面积亏损甚至倒闭；好货贱卖引发反倾销，丢失国际市场，这种惨痛教训屡见不鲜。建议大力加强行业协会和同业公会的建设，制订游戏规则，法律、行政和经济手段相结合，在行业内部形成良好的有序竟争环境，促进产业健康、稳定发展。
5.
大力扶植品牌建设，推进品牌战略
我国是世界最大的食用菌出口国，但具有自主品牌的商品占出口比重微乎其微，在国际市场上近乎没有话语权。在当前国际市场准入门槛提高，主要发达国家食用菌产业面临萎缩的情况下，应抓住机遇，采取必要措施，扶植、鼓励有条件的企业实施经营转型，从单纯的贴牌、代工、卖产品向市场营销、品牌营销转变。彻底改变在市场上的被动局面。
以上建议，归结为一句话：就是夯基础、练内功、做好自己的事，在挑战中崛起、壮大！
（注：本文数据引自中国食品土畜进出口商会食用菌分会）
